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第五章  遵守社会公德  维护公共秩序

 

目的要求 :帮助大学生认识公共生活、公共秩序以及公共道德的本质,积极引导大学生在实际生活和学习中自觉加强道德修养、践行社会公德,养成良好的文明行为习惯。通过对公共生活中的法律规范的学习和理解,能够使大学生充分认识到法律规范在公共生活中的作用,从而帮助大学生自觉增强法律意识,提高法律素养,并在实际生活中能够自觉遵守法律规范。

重点难点 :公共生活中的道德规范的主要内容;个人公德修养对社会的作用;社会公德的实践与养成;法律与道德的关系及公共生活中的作用;关于网络道德的基本要求。

教学时数 4学时

 

第一节  公共生活与公共秩序

 

公共生活领域随着经济社会的不断发展而逐渐扩大,这是人类社会发展的必然趋势。在经济全球化加速发展的当代社会,公共生活日益成为社会成员生活的重要组成部分。

一、公共生活及其特点

1 .公共生活的含义

一般而言,公共生活是相对于私人生活而言的,两者既相互区别,又相互联系。事实上,随着现代社会的发展,人们的公共生活领域和私人生活领域都在不断地扩大,并且两者的边界也越来越明晰。私人生活往往以家庭内部活动和个人活动为主要领域,它包含和承载者个人的情感、个性、自由以及对生活的独特理解和表达,具有一定的封闭性、隐秘性和独立性等特点。在现代社会中,私人生活不仅受到法律的保护也逐渐得到社会伦理的合法性支持。在这样的社会背景下,自然人们的私人意识也会越来越强烈。这种私人意识具体地表现为对私人生活的私密性、独特性和自我主宰性的强烈维护。应该肯定,从积极的意义上看,这种私人意识的发展有助于人的个性自由发展,它是人作为一种个体的存在物对社会的客观要求的表达。

另一方面,在现代社会,公共生活领域则随着国家调控规范化、理性化进程的加快,人们工作之余闲暇时间的增多,及社会交往范围的扩大,也在迅速拓展。公共生活领域的扩大是社会文明发展的结果,体现了人作为一种社会存在物的社会本质的丰富和整体素质的提高。所以,维护公共生活秩序,积极拓展公共生活的空间,也就成为人们的强烈意识。这表明人们的公共生活规范意识(既包括公共生活中的公德意识又包括公共生活中的法律意识)也在迅速地发展。这种意识则是以维护社会公共生活的有序、合法、公开、公正为目标,它强调人们之间的对话、交流、共同参与、彼此分担和共享。在公共生活中,一个人的行为,必定与他人发生直接或间接的关系,有鲜明的开放性和透明性,对他人和社会的影响更为直接和广泛。

由上可见,在现代社会,随着私人意识和公共生活意识的同时发展,一方面它表达了人既作为一个个体的存在物同时又作为一个社会的存在物对全面发展自我的客观要求;另一方面由于这两种意识的特点和指向的不同,两者之间容易发生矛盾。如果说,这种矛盾的张力能够保持在适当的范围内,那么,两者是可以互动互补、互相促进的。但在我国现阶段的社会条件下,难免会出现矛盾的张力过大,以致使私人意识增长造成对社会公共生活秩序的冲击,阻碍人们公共生活规范意识的发展,不利于人们的公德意识和公共生活的法律意识的培养。这具体表现在,以追求个人自由为目标的私人意识常常会把个人生活看成是同公共生活完全相隔绝的领域,对社会公德与法律规范的介入产生强烈的抵触和提防心理,排斥站在社会普遍价值的立场上对个人生活进行“品头论足”,把“私人生活”完全变成个人自由的标签。显然,这是同人们的公德意识和公共生活的法律意识的确立和发展相背离的。这就要求我们在对大学生进行社会公德和公共生活中的法律规范的教育时,注意引导大学生正确认识在社会生活中,私人生活领域和公共生活领域的划分是相对的,没有什么绝对的私人生活领域;私人意识也只有在充分理解和尊重公共生活秩序的基础上才能得到健康合理的发展。这和个人不能离开社会、自由(理性的容忍)不能没有纪律、个性并不排斥共性是同样的道理。正确认识和处理这两者的辨证关系,在尊重社会公德、维护公共秩序、增强公共生活规范要求的前提下,来发展自己的个性,这才是一个现代人必备的素养和素质。大学生应该理性地对待两者的矛盾,成为正确地处理这种矛盾是模范。

2 .人类社会公共生活的形成和发展

在原始社会,生产力极为低下,人们为了抵御恶劣的自然生存环境,在以血缘为纽带组成的氏族部落共同体中过着群体生活,个人与群体天然一体,人与人之间的关系极为简单。原始人的自然交往主要发生在血缘群体内部。在血缘群体内部,私人生活与公共生活在相当长的时期内是同一的。为了对付恶劣的自然环境及其他群体的侵犯,相邻的血缘群体之间也会进行某些交往,结成某种暂时的、松散的联合体,社会公共生活开始萌芽。生产资料私有制和阶级的产生,打破了原始社会人们的交往基本以血缘为纽带的状况,社会交往在生产方式的变化发展中得到一定程度的扩大,公共生活领域也得到了较大的扩展。但是,在自给自足的农业社会中,商品生产与交换只不过是农业经济的“补充”或“偶然”活动,分散经营、彼此独立的小农经济没有也不可能产生紧密的社会联系,社会交往一般以家族内部交往为基础。随着社会生产力水平的不断提高,建立在现代大工业基础之上的生产和交往方式,使人类交往由偶然交往进入普遍交往阶段,“过去那种地方的和民族的自给自足和闭关自守状态,被各民族的各方面的互相往来和各方面的互相依赖所代替了。” 伴随着资本主义现代化大工业的发展,人们之间的交往更加普遍和频繁,公共生活领域得到了极大的扩展。

当今世界,经济全球化[就是指随着社会生产力的不断发展,世界各国、各地区经济,包括生产、流通和消费等领域相互联系、相互依赖、相互渗透,以前那些由于民族、国家、地域等因素造成的阻碍日益减少,世界经济越来越成为一个不可分割的有机整体。其内容主要包括:生产全球化(如:美波音公司需450万个零部件来自6个国家的1 500家大企业和15万家中小企业;据统计,目前全世界有40%的产品是由跨国公司生产的)、贸易全球化、金融全球化、投资全球化和区域性经济合作日益加强。如:欧盟、北美自由贸易区。]趋势迅猛发展极大地促进了人们之间的交往,公共生活的领域更为广阔,公共生活的重要性愈发凸显。现代交通工具的便捷快速,使以前难以想象的洲际交往都成为普通的事情。现代传媒手段的普及和推广,使人们可以真正做到“秀才不出门,尽知天下事”。20世纪末以来,信息技术、互联网的迅猛发展正在把地球变成一个“村落”,人类公共生活进入了一个崭新的阶段。

3 .当代社会公共生活的主要特征

①活动范围的广泛性。 经济社会的发展,使公共生活的场所和领域不断扩展,从传统的公交车、影剧院、图书馆、公园、集体宿舍等,到新兴的证券交易所、人才市场,网络技术使人们的公共生活进一步扩展到虚拟世界。人们在足不出户的情况下,可以通过电话、网络等现代通讯工具介入社会公共生活。

②交往对象的复杂性。 在很长的历史时期内,人们往往是在“熟人社会”中活动,交往圈子很小;当今社会的公共生活领域,则更像一个“陌生人社会”。人们在公共生活中的交往对象并不仅限于熟识的人,而是进入公共场所的任何人。科学技术的迅猛发展和社会分工的日益细化,使人们更多地在陌生的公共环境中与陌生人打交道。

③活动方式的多样性。 当代社会的发展使人们的生活方式发生了新的变化,也极大地丰富了人们公共生活的内容和方式。商场购物、歌厅娱乐、广场漫步、公园休闲、图书馆学习、体育馆健身、互联网冲浪等,人们可以根据自身的需要及年龄、兴趣、职业、经济条件等因素,选择和变换参与公共生活的具体方式。公共场所的增加和公共设施的完善,也为丰富人们公共生活的内容和方式提供了良好的条件。

二、公共生活需要公共秩序

1 .秩序及公共秩序

秩序指人或事物所在的位置,含有整齐守规矩之意。

公共秩序,也称“社会秩序”。指为维护社会公共生活所必需的行为规范和有序状态。它是社会生活保持相对稳定与和谐的不可缺少的因素。包括生产秩序、工作秩序、教学秩序、营业秩序、交通秩序、公共场所秩序、群众生活秩序等。

公共秩序可称其为一国的政治、经济和法律制度的基本原则,以及基本道德规范和善良风俗的总称。

人类社会是以共同的物质生产活动为基础而相互联系的人们组成的有机整体。秩序之于社会,就像规矩之于方圆;没有规矩不成方圆,没有秩序社会便无法正常运行,社会生活无法保持稳定与和谐。秩序是由社会生活中的规范来制约和理顺的。任何一个社会都有它的公共生活规范和要求。列宁曾经说过,即使在阶级对抗的社会里,也存在着“多少世纪以来人们就知道的、千百年来在一切行为守则上反复谈到的、起码的公共生活规则。” 公共生活领域越扩大,对公共生活秩序化的要求就越高。在当代社会,公共生活有序化对经济社会健康发展的重要意义愈加突出。

2 .公共生活需要公共秩序

公共秩序在公共生活中的具体要求主要表现为三种形式:一是公共场所和公共生活中的行为准则;二是有关公共场所和活动的法律法规;三是个人在公共场所和活动中的较高的品格追求。公共秩序与每个公民息息相关,因为我们每个人都要在社会中生存,公共秩序越好,人们的生活就越方便,越安全,反之,公共秩序混乱,社会发展就将失衡,人与自然、人与人、人与社会的关系就将恶化、对立,和谐社会的建设就将失去自然基础。

所以我们每个人都有义务和责任来保障良好的公共秩序,否则就会受到道德的谴责,如果行为造成严重后果,就要被追究法律责任。

3 .良好的公共秩序对经济社会健康发展的重要意义

①有序的公共生活是构建和谐社会的重要条件。 建立平等、互助、协调的和谐社会,一直是人类的美好追求。构建社会主义和谐社会,是中国共产党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大战略任务。

我们所要建设的社会主义和谐社会,是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。在这些要素中,安定有序是构建社会主义和谐社会的必要条件。一个社会安定有序,本身就是不同利益群体各显其能、各得其所而又和谐相处的表现。在动荡不安、混乱无序的状态下,人民群众不可能安居乐业,社会和谐也就无从谈起。

当代社会的公共生活不但显示出了前所未有的广泛性和普遍性,而且对社会生产和生活的影响也是前所未有的。如果人们在社会公共生活中随心所欲、各行其是,整个社会就会处于无序的混乱状态,不仅每个公民的日常生活要受到影响,社会的生产活动也无法正常开展。因此,有序的公共生活是构建和谐社会的重要条件。

②有序的公共生活是经济社会健康发展的必要前提。 随着公共生活领域的扩大,个人活动对他人和社会造成的影响也越来越大。社会成员无论职业、地位、身份如何,只要进入公共场所,都应当自觉遵守公共生活规则,这是维护公共生活秩序以及经济社会健康发展的必要前提。

在社会公共生活领域日益扩大的今天,生产活动与日常生活也出现了越来越多的交叉重合现象。例如,商场对于生产者、经营者来说,是销售商品、实现利润的场所;对于消费者来说,则是购买商品、满足生活需要的地方。电子商务改变了传统的“面对面”的交易方式,使网络不仅成为人们通讯娱乐休闲的工具,也成为现代生产经营活动的重要场所。生产场所与生活领域交叉重合的情况,使公共秩序的状况对社会生产活动产生了直接的影响。

③有序的公共生活是提高社会成员生活质量的基本保证。 追求更高的生活质量是全体社会成员的共同要求。在经济发展使人们的温饱问题基本解决以后,社会成员必将对进一步提高生活质量产生迫切的需求,人们更需要良好的社会风气和舒心的生活环境,这些都需要不断改善社会公共秩序作为保障。良好的社会公共秩序,是社会成员生活质量提升的一个重要标识。

党的十六大提出了全面建设小康社会的新目标。全面小康以社会的全面进步为宗旨,其衡量指标不仅包括经济的发展和物质生活水平的提高,而且体现为人们精神生活更加丰富,居住和工作环境日益改善,人际关系更为和谐,生活舒适感和幸福感不断增强,等等。例如,对于居民来说,良好的居住条件不仅表现为更大的住房面积和更好的屋内设施,也体现在居住环境优美、社区秩序井然等方面。(物质享受的特点是很容易达到饱和,过度的物质享受反而造成痛苦。而精神享受的特点是永远不会饱和,相反,更多的精神享受的追求,会引导人达到更高的欣赏境界,从而得到更大的满足。现在的问题是在总的物质生产越来越丰富的过程中有一部分人变得更贫困……)

④有序的公共生活是国家现代化和文明程度的重要标志。 改革开放以来,我国经济飞速发展,综合国力显著增强,经济建设取得了举世公认的巨大成就。与此同时,政治建设、文化建设和社会建设也取得了显著成绩。人们在公共生活领域的文明程度和秩序意识有了很大的提高,这是社会文明发展的重要表现。但也应当看到,中国有两千多年的封建社会史,一些传统陋习的惯性仍然在今天的公共生活中时有所见。例如,在公共生活中依然可以见到一些公德缺失的不文明现象:不爱护公物、随地吐痰、排队加塞、过马路闯红灯、在公共场合大声喧哗等。[2006年8 月16 中央电视台新闻联播针对中国公民外出旅游时在公共场所不遵守公共道德的行为,如:“不修边幅、不讲卫生、不懂礼仪、不守秩序、不遵法规、不爱护环境和公共设施、喧哗吵闹”等不文明行为,损坏了中国“礼仪之邦”的形象,提出:提升中国公民的旅游道德素质]

近年来,我国一些城市从建立良好的社会公共秩序入手,努力提高城市文明程度。有一批城市成为文明城市建设的典范。在这些城市,道路通畅,没有占道经营的摊位、乱停乱放的自行车和乱七八糟的街头小广告;公共场所听不到污言秽语,看不到打架斗殴;街道上没有痰迹、烟头、纸屑和其他垃圾。这从一个侧面说明,有序的公共生活已成为衡量一个国家或地区现代化和文明程度的重要尺度。

 

三、维护公共秩序的基本手段

道德和法律是人类维护公共生活秩序的两种基本手段。

我国社会主义法律和社会主义道德在本质上一致的。(经济基础、理论基础、阶级利益、基本原则、追求的目标等)

道德和法律是两种不同的社会规范。(制定方式、表现形式、发挥作用、保证手段)道德和法律相互联系、相互渗透、相互补充、相互作用、相辅相成。

法律贯穿了道德精神,可以培养人们的道德品质和高尚的情操,以自己的规范作用培养人们遵守道德规范的责任感。

道德是健全法制、厉行法治的重要因素。立法者制定法律、法规时,必然要考虑道德规范和道德要求,把道德精神渗透在法律规范中。

人类维护公共生活秩序的手段最初是自发形成的,随着经济社会的不断进步,公共秩序日益重要和复杂化,人类便愈加自觉地采用各种手段去维护公共生活秩序。在原始社会,原始人主要以图腾、禁忌、风俗等形式作为共同生活中必须遵守的规则。进入阶级社会以后,维护公共秩序的基本手段有了进一步发展。一方面,一些在长期社会公共生活中形成的、得到社会成员广泛认可的规范以民间风俗、礼仪和宗教教规、戒律的形式继续发挥作用;另一方面,一些公共生活中的基本秩序及其规范开始以成文法的形式出现,以强制的方式对人们在公共生活中的行为作出限制和规定,以维护社会的正常运行。道德和法律逐渐成为建立和维护社会秩序的两种力量,即“一体两翼” 。《孟子•离娄上》“徒善不足以为政,徒法不足以自行

公共生活中的道德和法律所追求的目标是一致的,都是通过规范人们的行为来维护公共生活中的良好秩序,实现社会稳定和经济发展。虽然道德和法律发挥作用的方式有所不同,但是二者又互为补充、相辅相成,法律中包含有道德,道德规范中也具有法律内容。良好社会秩序的形成、巩固和发展,要靠道德,也要靠法律。

在公共生活中,道德可以用来调节、规范人们的行为,预防犯罪的产生。道德是法律的补充。社会生活是纷繁复杂的,法律的属性决定了它不可能把复杂而广泛的社会关系全部纳入其调控的范围,因为其发挥作用的范围是有限的。道德发挥作用的领域更加广泛,它能够调整许多法律效力所不及的问题,不仅深入到人们在社会生活中的各个方面,而且还深入到人们的精神世界。道德能提高整个社会的道德水准,为法律的实施创造外部条件;道德还能提高个体的道德素质,为法律的实施创造内部条件。(相对于法律“治病”的严肃性来说——消极意义,道德更偏重于“救人”的教育性——积极意义。)

总之,在维护社会公共生活秩序中,必须综合运用风俗、道德、纪律、法律等手段,规范和养成良好的行为习惯,约束和制止不文明行为,维护社会公共秩序,形成扶正祛邪、扬善惩恶的社会风气。

 

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