七星彩论坛-授课教案七星彩论坛
想政治理论课教学部
思想道德修养与法律基础
课程简介

七星彩论坛

教学大纲
授课教案
教学课件
巩固练习
实践教学
网络资源

第七章  增强法律意识  弘扬法治精神

 

 目的要求 :通过介绍社会主义法律制度的基本原理,引发对社会主义法律现象的思考,进而领会社会主义法律精神;在感悟社会主义法律精神的基础上,提出法制、民主与法治三者之间关系的思考,最终引导学生树立社会主义法治观念;在体会社会主义法治观念之后,从国家安全的角度,深入具体地阐述在社会主义法治建设中,公民应当在哪些方面拥有保护国家安全的法制意识,从而加强大学生的法律修养,培养法律思维方式,为下一章具体法律制度的教学,起到铺路石的作用。

教学重点: 1.通过深入阐述社会主义法律本质,全面分析法制、民主与法治的关系,提出建设社会主义法治国家的重要性,树立大学生的法治观念;2.大学生如何理解法律修养;如何培养法律思维方式。

 教学难点1.大学生如何理解社会主义法律本质;2.如何树立大学生的法治观念;3.大学生如何从体会法律思维方式到自觉培养法律思维方式。

 教学课时:第一、二节3课时;第三节、四节3课时。

 

第一节  领会社会主义法律精神

 

本节教学思路:从法律现象与其他社会现象的关系入手,阐述法的概念,再以法的产生过程为切入点,理解法律的一般含义,从而提出法的本质。

接着从法律体现的意志、法律的实质内容及法律的社会作用三个方面,深入阐述如何理解法律的本质、如何理解社会主义法律的本质,可以提出社会主义法律本质是“实现国家独立富强,保障人民权利”。

再者,让学生了解我国的法律体系及运行方式,提出法制与法治的区别,指出我国建设社会主义法治国家的需要,然后理解建设法治国家的要求及任务。

最后,为下一节阐述社会主义法治观念埋好伏笔。

 

导入:在人与人、人与社会、人与自然之间,存在许多种关系,但并非每种关系都有法律的存在。在人的内心,存有理想和信念;在人和人之间,存在大量道德规范;在人与自然之间,还有宗教和信仰;那法律是什么?人类社会为什么会需要法律?人和人之间为什么有时需要法律来建立彼此的信任?一个国家为何需要法律来维护社会秩序?也许只有了解了法律的基本含义、理解了法律的本质、体会到法律的作用,大家才会领悟到法律的精神吧!之前大家学习了许多道德规范,从今天开始,大家也将感受到法律的魅力,更希望大家从法律中学习到一种思维方式,收获另一种处世的“哲学”。

在开始课本内容前,请大家看两种处理问题的方式:

“孔融梨”是大家熟悉的中国优良传统道德范例,现在出现了另一种“梨”的方式,即:母亲将两兄弟叫到跟前,对两兄弟说:“你们中任何一个人可以首先选择切这个梨,那另一个未选择切梨的人,就在梨切完后,先挑自己想要的那一半,另一个后挑。这样大家就公平了。”现在,请各位同学分析一下,两种方式(“让”和“分“)需要的条件、产生的后果以及其它的不同。

(“让”,在物质满足或道德素养较高的情况下易于适用,其后果有利于培养人与人之间的感情,但在条件不充分的情况下,一味追求此方式,容易让人产生心理不平衡等问题,影响家庭的和睦及社会的稳定;“分”,在物质缺乏或道德修养缺乏的情况下易于适用,其后果有利于定纷止争,实现基本的公平,稳定家庭及社会关系,但不分层次的适用此方式,容易使人与人之间产生淡漠感。)

通过同学们的讨论,大家应该发现了,两种方式各有利弊。这也许是生活中很小的一个例子,但是其中大家可以体会到道德与法律的关系,以及为什么我们的生活中需要法律。那么,究竟我们的生活中,哪些规范才是法律呢?哪些行为方式属于法律的范畴呢?如何辨别法律与其它社会现象?

 

一、       法律的内涵

(一)法律的含义

法律是由国家制定或认可并以国家强制力保证实施的、反映由特定社会物质生活条件所决定的统治阶级意志的规范体系。

1. 法律是由国家创制并保证实施的社会规范

(对比“道德规范、宗教规范、风俗习惯、社会礼仪、职业规范”实例进行阐述)

2. 法律是统治阶级意志的体现

{可以先从“法产生的过程”进行解释为什么是统治阶级意志的体现?,即“习惯-----三次社会分工----阶级的产生-----国家(以暴力机关的建立为特征)------法(使压迫固定化、合法化)”} 在阶级对立的社会中,法律是统治阶级意志的体现。这一命题包含着丰富的内容。首先,法律所体现的是统治阶级的阶级意志,即统治阶级的整体意志,而不是个别统治者的意志,也不是统治者个人意志的简单相加。统治阶级不仅迫使被统治阶级服从和遵守法律,而且要求统治阶级的成员也遵守法律。其次,法律所体现的统治阶级意志,并不是统治阶级意志的全部,而仅仅是上升为国家意志的那部分意志。

统治阶级的意志还体现在国家政策、统治阶级的道德、最高统治者的言论等形式之中。

3. 法律由社会物质生活条件决定

法律不是凭空出现的,而是产生于特定时代的物质生活条件基础之上。社会物质生活条件指与人类生存相关的地理环境、人口和物质资料的生产方式等。其中,物质资料的生产方式既是决定社会面貌、性质和发展的根本因素,也是决定法律本质、内容和发展方向的根本因素。生产方式包括生产力与生产关系两个方面,对法律产生决定性的影响。在一个社会中,有什么样的生产关系,就有什么性质和内容的法律。奴隶制生产关系、封建制生产关系、资本主义生产关系和社会主义生产关系,相应地产生了四种历史类型的法律。同样,生产力的发展水平也制约着法律的发展程度。不能设想,在生产力水平较低的奴隶社会,会制定出保护科技发明创造的知识产权法;在大工业时代之前的社会,会制定出保护自然环境的环境法。

 

请同学们思考:我国法律的本质是什么?(提示:“本质属性”即对事物起决定作用的属性,是一事物区别于他事物的质的规定性;注意:结合法律的含义)

 

(二)我国社会主义法律的本质

1.从法律所体现的意志看,体现了阶级性与人民性的统一。

2.从法律的实质内容来看,我国社会主义法律是社会历史发展规律和自然规律的反映,具有鲜明的科学性和先进性。

可以提出我国社会主义法律本质是“实现国家独立富强,保障人民权利、维护公共利益”。

结合对法律含义和本质的讲解,同学们可以分析“为什么中国面对美国数次的人权责难,都报以严厉地反击?”

(我国现阶段法治的重点在于国家整体的富强,而人权的保护只能是一种有限的保护,在与美国这样经济实力强的国家谈一样的人权标准,一味突显个人利益的第一位保护,会给中国经济的发展,增加一些障碍)

 

在了解了法律的含义和本质之后,同学们需要了解一下我国的法律体系及法律运行的方式,以便知晓我国法律制度是如何存在的。

在此之前,请同学们先了解法律作为一种制度规范,在理论上有这样的构成方式:“法律规范(行为模式和法律后果)-------法律法规(为同一立法目的的法律规范之和)-------法律部门(调整同一社会关系的法律法规之和)------法律体系(一国内不同的法律部门之和)--------法系(世界范围内各国法律体系传统不同而形成的)”;在现实中,抽象的“法律”有很多的表现形式,即各种法律法规。如果要了解我国的法律制度,首先得认识我国的法律体系,即各种部门法组成的体系。

 

二、我国的法律体系如下图:

 

 

   注意:刑法和程序法并不是以调整的社会关系而作的分类,而是以特殊的法律调整机制为标准作的分类。

这些部门法律是如何制定的呢?

三、我国社会主义法律的运行

(一)法的制定

法律制定就是有立法权的国家机关依照法定职权和程序制定规范性法律文件的活动。不同层次的法律,制定的机关不同,制定的程序也不同。

(以上图我国的法律体系为示,说明我国法律体系中的层次及制定机关的不同)

无论制定程序、机关如何不同,每个立法机关在立法活动中,必须遵守四个环节: 法律案的提出;法律案的审议;法律案的表决;法律的公布。

(二)法的遵守

法律遵守是指国家机关、社会组织和公民个人依照法律规定行使权力和权利以及履行职责和义务的活动。人们通常把守法仅仅理解为履行法律义务。其实,守法意味着一个国家的人们严格依法办事的活动和状态。依法办事包括两层含义:一是依法享有并行使权利,二是依法承担并履行义务。因此,不能将守法仅仅理解为履行义务,它还包含着正确行使权利。

“法律所以能见成效,全靠民众的服从,而遵守法律的习性须经长期的培养。

——自【古希腊】亚里士多德著:《政治学》,第81页。

(三)法的执行

在广义上,法律执行是指国家机关及其公职人员,在国家和公共事务管理中依照法定职权和程序,贯彻和实施法律的活动。在狭义上,法律执行则是指国家行政机关执行法律的活动,也被称为行政执法。行政执法是法律实施和实现的重要环节。

(四)法的适用

法律适用是指国家司法机关依照法定职权和程序适用法律处理各种案件的专门活动。在我国,人民法院是国家的审判机关,人民检察院是国家的法律监督机关。人民法院和人民检察院根据全国人民代表大会制定的法律,公正司法,保护公民和法人的合法权利,惩罚违法犯罪行为,解决法律纠纷,从而捍卫法律权威,维护法律秩序。

 

     请问:各位同学在了解了我国的法律制度及运行方式后,可以发现我国规定了很多的法律制度,可为什么仍会经常听到“我们的法律不健全”、“中国缺法律”等等说法,中国真的没有法制吗?同学们在看待中国法律制度问题时,是否有误解呢?

 

四、建设社会主义法治国家

要回答以上问题,还得先了解法制与法治的关系: “法治”是一种治理社会的理论、原则、理念和方法,是一种社会意识;而法制则是“法律制度”的简称,是一种社会制度。

“法制只是法治的形式要件,可以依附于专制政治或人治;法治(rule of law),法律至上,标志着民主政治,与专制、人治对立”

“在民主的国家,法律就是国王;在专制的国家,国王就是法律”。

从客观存在而言,任何一个国家都不可能存在绝对完善、实质公平正义的法律规范。如果说中国法律不健全、中国缺乏法制,的确是事实,可世界上有哪一个国家敢称是一个“法制健全”的国家?

法律制度的终极目标是民主,在政治价值上体现为民主政治,而民主政治就是“法治”。

中国真正缺乏的是“法治”:程序法需要不断完善;执法者需要“依法行政”的理念;政府需要合理的权力分配及监督机制;法律的适用者需要公正司法;公民的法律意识淡泊,法制信仰不强。而此“法治”建设,仅仅是“法律制度”完善能取代的?能单纯以“法律制度不健全”概括中国所有的“法治”问题吗?

讨论------案例1:一母亲由于贫穷,亲手将自己病危的小孩杀害,一审法官认定该母亲不接受刑法处罚;(切入点:中国刑法有故意杀人罪,即有法律的制度,但是适用法律的人如果没有“法治”的观念,“法律制度”再完善,恐怕也是没用的)

案例2湖北汉川市政府下发的《关于倡导公务接待使用小糊涂仙()”系列酒的通知》(切入点:执法者缺乏依法行政的理念,既使有所谓的“法律制度”,但仍不能实现公平公正的目的。

 

建设社会主义法治国家的主要任务有以下几项:

(一)完善中国特色社会主义法律体系

坚持立法与改革、发展相结合的原则,用立法引导和推进国家的改革、发展;坚持立法严密、细致的原则,提高法律的可操作性;坚持经济立法与政治立法并重的原则,保证经济体制改革与政治体制改革同步推进;加强对立法工作的科学研究,完善立法制度和程序,改善立法技术和方法,提高立法质量和水平,以高质量、高水平的立法完善社会主义法律体系。

(二)提高党依法执政的水平

适应新形势新任务的要求,不断改革和完善党的领导方式和执政方式,把依法执政作为党治国理政的一个基本方式,坚持在宪法和法律范围内活动,严格依法办事,善于运用国家政权处理国家事务。党关于国家事务的重要主张,属于全国人民代表大会职权范围内的、需要全体人民一体遵行的,要作为建议向全国人民代表大会提出,使之经过法定程序成为国家意志。各级党组织和全体党员都要模范地遵守宪法和法律。要充分发挥国家政权机关中党组织和党员的作用,贯彻党的理论、路线、方针和政策,实现党对国家事务的领导。

(三)建立社会主义法治政府

为全面推进依法行政,建立社会主义法治政府,我国必须改革和完善行政执法制度。(1)以精简政府机构、转变政府职能为目标,合理划分、依法规范各级行政机关的职权,实现政府职能、机构和编制的法定化;(2)以提高制度建设质量为目标,完善行政法规、规章和规范性文件的制定程序,改进行政法规、规章和规范性文件的起草技术、方法,使行政法规、规章和规范性文件更具合理性和可操作性;(3)以民主、公开、高效为目标,健全和完善行政执法程序,坚持依法行政,保障行政相对人的程序性权利,控制和制约行政权力的行使;(4)以加强监督为目标,健全和完善行政机关内外的监督机制,使行政机关及其工作人员的活动置于国家和社会强有力的监督之下;(5)以强化责任为目标,实行行政执法责任制,建立执法过错或错案追究制。

(四)健全司法体制与制度

社会主义司法制度必须保障在全社会实现公平和正义。在我国,要实现这一目标,就必须进一步推进司法体制改革。(1)要按照公正司法和严格执法的要求,完善司法机关的机构设置、职权划分和管理制度,进一步健全权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制。(2)要从制度上保证审判机关和检察机关依法独立公正地行使审判权和检察权。(3)要完善诉讼程序,保障公民和法人的合法权益。切实解决执行难问题。(4)要改革司法机关的工作机制和人财物管理体制,逐步实现司法审判和检察同司法行政事务相分离。(5)要加强对司法工作的监督,惩治司法领域中的腐败。建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法队伍。

(五)完善权力制约与监督机制

为防止权力的滥用与腐败,必须加强对权力的制约与监督,建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。具体来说,要进一步完善国家监督体系与制度。包括:(1)强化国家权力机关的监督职能,使权力机关对其他国家机关的监督经常化、制度化。(2)充分发挥检察机关作为国家法律监督机关的作用,切实保障检察机关对行政机关与人民法院的法律监督权。(3)进一步完善行政机关的内部监督机制,切实发挥行政监察机关、审计机关的监督职能。同时,高度重视、大力完善社会监督体系与制度。包括党的监督、人民政协的监督、人民群众的监督以及新闻舆论的监督等。

(六)培植社会主义新型法律文化

社会主义法治国家必然要以继承人类法律文化优秀成果、符合时代要求和人民意愿的新型法律文化为其思想基础与文化资源。改革开放以来,党和国家非常重视普法宣传教育工作,向全体公民普及基本法律知识,取得了显著成效。社会主义新型法律文化的培植,更重要的任务是传播和弘扬社会主义民主法治精神。要树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的社会主义法治理念,不断提高维护社会主义法治的能力。只有大力传播和弘扬社会主义民主与法治精神,使人们的法治观念发生根本性的转换和更新,才能最终培植和建立适应社会主义法治需要的法律文化。

 

下一页
本文共 4 页,第  [1]  [2]  [3]  [4]  页

学院地址:广东廉江经济开发区78号 邮编:524400

Copyright © since 2006 广东七星彩彩票论坛职业学院   粤ICP备12032275号-1